Consiliul Fiscal
Criza financiara si economica globala a fost factorul care a declansat procesul de ajustare a unor
dezechilibre macroeconomice acumulate in Romania pana la sfarsitul
anului 2008. Deficitul de cont curent si deficitul bugetar au fost
doua dezechilibre structurale majore care au creat o vulnerabilitate
ridicata pentru economie si care explica amploarea
contractiei economice in Romania in perioada 2009-2010.
Politica fiscal-bugetara in Romania in perioada pre-criza a fost una prociclica, caracterizata de o
dominanta a considerentelor politice pe termen scurt, fara a
acorda prea multa atentie consecintelor asupra
sustenabilitatii finantelor publice pe termen mediu si lung.
In scopul restabilirii sustenabilitatii finantelor
publice, este necesar un efort considerabil de consolidare fiscala, dublat
de reforme structurale profunde pentru a crea conditiile favorabile unei
cresteri economice durabile. In particular, restructurarea cheltuielilor
publice si eliberarea de spatiu fiscal pentru investitii trebuie
sa fie un deziderat major al politicilor guvernamentale. Desi in
2009-2010 s-au facut pasi importanti pentru corectarea politicii
fiscal- bugetare nesustenabile din perioada pre-criza, sunt necesare
eforturi suplimentare pentru consolidarea reformelor structurale necesare
restabilirii sustenabilitatii finantelor publice si reluarii
cresterii economice.
Legea responsabilitatii fiscal-bugetare aprobata in
martie 2010 are rolul de a intari disciplina fiscala si trebuie
sa contribuie la imbunatatirea programarii bugetare pe
termen mediu. Ea introduce o serie de reguli fiscale care trebuie sa
conduca la prioritizarea cheltuielilor bugetare si la o politica
fiscal-bugetara prudenta in perioadele de ascensiune economica,
care sa conserve spatiul fiscal necesar stimularii economiei in
perioadele de recesiune. Rectificarile bugetare sunt limitate la doua
pe parcursul exercitiului bugetar si sunt introduse cerinte de
raportare care vor creste transparenta politicii fiscal-bugetare.
In acest context, Consiliul Fiscal, o autoritate independenta
infiintata in baza Legii responsabilitatii fiscal-bugetare, isi
propune sa sprijine activitatea Guvernului si a Parlamentului in
cadrul procesului de elaborare si derulare a politicilor fiscal-bugetare si
sa promoveze transparenta si sustenabilitatea finantelor
publice.
In concluzie, obiectivul major al Consiliului
Fiscal este de a contribui la crearea si consolidarea unei culturi a
responsabilitatii fiscal-bugetare in Romania, inclusiv prin cresterea
gradului de constientizare la nivelul publicului a consecintelor
asupra sustenabilitatii pe termen mediu si lung a unor decizii de
politica fiscal-bugetara.
Ionut Dumitru
Presedintele Consiliului Fiscal